1899年第一次海牙和平会议后，帝国主义国家军备竞赛愈演愈烈。在同盟国和协约国两大军事集团斗争日益加剧的情况下，第二次海牙和平会议于1907年6月15日至10月18日在海牙召开，包括第一次海牙会议全体参加国在内的44个国家的代表参加了会议。会议对1899年的3项公约和1项宣言进行了修订，并新订了10项公约，总计13项公约和1项宣言。海牙诸公约依其内容大致可分为三类：（1）和平解决国际争端类。（2）战争开始和中立国权利与义务类。（3）战争法规类。第三类条约是海牙公约的主体部分，它从陆战、海战、空战等不同方面，限制了作战手段和方法，并进一步明确和完善了战斗员、战俘和伤病员的待遇。另一项具有重要意义的条约是《禁止从气球上或其他新的类似方法投掷投射物和爆炸物宣言》，这是关于空战的唯一的国际公约。